ESCENARIO ECONÓMICO: Hacienda detalló el Presupuesto 2013, su contexto y los graves perjuicios de la inflación

El Poder Ejecutivo expuso los alcances de la norma bajo tratamiento parlamentario. En una contundente exposición, el Ministro de Hacienda describió el contexto económico y político nacional y regional para Corrientes. Puntualizó los avances en materia de gestión pese a esta situación, y abordó detalles del Presupuesto. Puntualizó en el impacto negativo que la inflación real genera sobre los costos del Estado al momento de ejecutar la administración. Senadores conformes con la exposición.

El ministro de Hacienda y Finanzas, Enrique Vaz Torres, encabezó hoy la exposición en la cual, invitado por la Comisión de Impuesto y Presupuesto de la Cámara de Senadores, brindó detalles acerca del proyecto de Presupuesto Provincial 2013, el contexto nacional en el que se formuló y los graves perjuicios que generan las variables macroeconómicas actuales, fundamentalmente la inflación.

El titular de la cartera económica, acompañado por el subsecretario de Hacienda, Marcelo Rivas Piasentini, y los técnicos de la Dirección General de Presupuesto y la Dirección de Crédito Público, hizo un repaso acerca de la situación de Corrientes en el contexto nacional y regional en materia de recursos, la relación económica con el Gobierno Nacional, los avances logrados en materia de gestión, y los números del Presupuesto de este año, condicionados por los índices de Producto Interno Bruto, Inflación y Tipo de Cambio.

Se analizó así el contexto en el que fue formulado el Presupuesto provincial de $11.957 millones que representa un incremento del 31% respecto del Presupuesto del año 2012. “La Provincia toma como base de cálculo las proyecciones Macrofiscales establecidas por la Nación para el Año 2013, en el marco del Art. 2° de la Ley N°25.917, Régimen Federal de Responsabilidad Fiscal”, explicó el Ministro y abordó allí los problemas que esto genera al momento de la ejecución.

“Las proyecciones macroeconómicas prevén tasas de crecimiento positivo según Nación, una inflación del 10% y tipo de cambio estable; pero los datos relevados por el Estado Provincial, durante el primer cuatrimestre del 2013, indican una variación real de precios de más de 600 productos, en el orden promedio del 25% y del 28% en el caso de la fuerza laboral vinculada a la obra pública”, explicó.

“La inflación real, no reconocida por la Nación, nos pega de lleno en los costos y no se compensa con la mayor recaudación que pueda haber, queda por debajo; con lo cual nos genera un déficit que tenemos que cubrir de alguna manera las Provincias”, explicó Vaz Torres, brindando detalles del impacto de la inflación en cada uno de los rubros del Presupuesto.

“El Estado Nacional decide recaudar por emisión monetaria, que no se coparticipa a las Provincias, y no por la recaudación genuina que implica la percepción de impuestos”, puntualizó el titular de la cartera de Hacienda.

RECURSOS RETACEADOS

Con relación al contexto, Vaz Torres mostró de manera contundente la disociación entre lo formal y lo real en materia de transferencias de recursos por parte de la Nación. Si bien la legislación establece un piso del 34% para la coparticipación a las Provincias (Art. 7° Ley 23.548), en 2012 el porcentaje llegó al 25% y durante el primer trimestre de 2013 bajó incluso al 24,6%.

“Este año se profundizó la concentración de recursos por parte de Nación, en los primeros cuatro meses de 2013 se recaudaron $255 mil millones, de los cuales el Gobierno Nacional se quedó con $192 millones, el 75,5%, y envió a las provincias $63 mil millones que representan 24,5% del total”, puntualizó el Ministro y agregó: “A Corrientes llegó el 0,8% de la recaudación nacional; ni siquiera el 1%”.

El incumplimiento del piso, según informó la cartera, implicó para la Provincia una pérdida del orden de los $1.400 millones sólo el año pasado. Al mismo tiempo, se repasó la gravedad de las decisiones discrecionales en materia de obras públicas y subsidios a energía y transporte. Sobre estos últimos conceptos, expuso el detalle de los envíos nacionales que ubica a Corrientes entre las que menos recibieron junto a Santa Fe, Córdoba y San Luis. “No existe una sola razón técnica para explicar por qué estas cuatro jurisdicciones son las que menos fondos reciben; la única explicación es política”, aseguró.

La distribución de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN), fondo conformado con el 1% de la Coparticipación, fue otro de los puntos abordados por el Ministro. “De $7.023 millones que recaudó este Fondo entre 2010 y 2011, sólo se distribuyó a las provincias el 5,5%, $389 millones”, señaló el Ministro e informó que a la región llegó apenas un 12% de lo distribuido, donde Corrientes fue nuevamente la menos beneficiada.

“De los $47,8 millones asignados al NEA, nuestra Provincia recibió el 8%, Formosa recibió el 42%, Chaco el 29% y Misiones el 20% restante”, especificó Vaz Torres y agregó: “Lo que llegó a Corrientes fue para los municipios de Monte Caseros y Santo Tomé, y para los Juegos Evita, programa que claramente no tiene que ver con el sentido de los ATN”.

ACREENCIAS Y RETENCIONES

En el marco de la exposición y la proyección de ingresos, el Ministro puso el acento en el descuento del 15% que Nación efectúa sobre la Coparticipación de las Provincias para destinar a la ANSES y el grave perjuicio a Corrientes y los municipios. “Son casi $3.500 millones de los cuales les correspondería más de $600 millones a las comunas correntinas”, apuntó.

En materia de acreencias, informó acerca de la deuda de $1.397 millones que mantiene Nación con Corrientes por una decena de conceptos: regalías de Yacyretá y de Salto Grande, excedentes de esta última represa, viviendas, desequilibrios previsionales, aportes patronales a IOSCOR, títulos públicos no coparticipados y plan Ganadero Pequeños y Medianos Productores, entre otros.

“Si solamente cumplieran con la ley y nos pagaran a los correntinos lo que nos deben, no necesitaríamos buscar financiamiento por $1.300 millones para hacer inversiones”, destacó Vaz Torres, vinculando este dato a la inversión requerida en el presupuesto para ser destinada a obras de energía, gas natural, viviendas, rutas, obras de agua y cloacas e infraestructura municipal.

GESTIÓN PROVINCIAL

En ese contexto, el Ministro brindó detalles acerca de los avances que pudieron lograrse en la gestión provincial, a pesar de estas restricciones.

Señaló así el proceso de desendeudamiento en cuyo marco se pagaron más de $3.000 millones de Deuda Pública en los últimos 10 años y se aumentó la recaudación propia más del 900% sin subir impuestos ni mayor presión fiscal. “Esto se llama trabajo del Gobierno y confianza del contribuyente”, aseguró.

Vaz Torres destacó además la política provincial de fortalecimiento municipal y el inédito y constante incremento de recursos cedidos por la Provincia a partir del aumento del índice de Coparticipación a las Comunas. “Las transferencias a los Municipios, sin distinciones ni condiciones, creció un 1.938% en los últimos 10 años; y la más beneficiada fue la Capital”, aseguró.

La política salarial, con 13 aumentos y más de 30 medidas en sólo 3 años, también fue resaltada en el marco de una visión que tiene continuidad en el Presupuesto 2013. De esta manera, se reflejó el proceso que llevó a incrementar en 180% los fondos destinados a salarios de trabajadores en actividad y a aumentar 233% la inversión en jubilaciones y pensiones.

El cambio de paradigma en el Banco de Corrientes, ocupó un rol importante, considerando que la entidad dejó de financiar al Estado para transformarse en una verdadera herramienta de promoción del sector privado. “Triplicamos el patrimonio neto del Banco, somos la entidad más rentable del país, prestamos $1.500 millones en sólo 3 años y los depósitos privados crecieron 139%”, detalló el Ministro y agregó: “Estamos creciendo y por eso el Banco Central levantó la veeduría después de 16 años”.

Del encuentro participaron los senadores Noel Breard, presidente de la Comisión de Impuesto y Presupuesto, Sergio Flinta, Rubén Pruyas, David Dos Santos, Gabriela Valenzuela y Alejandra Seward.